• Distrito, en lugar de garantizar mayor participación en nuevo proceso de compra de más de 200 buses para patio de Las Américas, la restringió.
• No existe justificación técnica ni jurídica para limitar condiciones.
• Proyecto de pliego de la nueva convocatoria no genera un equilibrio entre la oferta económica y el uso de tecnología eléctrica y de gas, para hacerla más asequible.

La Personería de Bogotá, en carta enviada a Transmilenio S. A., presentó una serie de observaciones al proyecto de pliego del proceso abreviado de adquisición de buses biarticulados y operación del patio de Las Américas, por la limitación a la participación de tecnologías limpias.

De acuerdo con las normas, cuando un proceso de licitación se declara desierto, la nueva convocatoria debe ser similar a la anterior, pero ajustando los parámetros, no restringiendo las condiciones, para garantizar que exista un mayor número de firmas participantes.

Agrega la misiva que no se encontró que el nuevo proceso genere un equilibrio entre la oferta económica y el uso de tecnologías limpias como la eléctrica y la de gas, para mejorar el aire que respiran los capitalinos.

¿Pliego excluyente?

Pese a todo lo anterior, en el numeral 4.5.1. del proyecto de pliego, se impone una limitación que hace referencia a que no podrán participar quienes hayan resultado adjudicatarios en forma directa o indirecta dentro de la licitación pública del 8 de noviembre, si superan los 620 buses “biarticulados equivalentes”.

En ese orden de ideas, de los 3 consorcios adjudicatarios de la licitación anterior, el único que no está habilitado para presentarse al proceso es la firma que ofreció vehículos de gas natural, pues si ganaran la convocatoria tendrían 649 buses “biarticulados equivalentes”. De esa forma, los buses con tecnología Diesel V, que actualmente representan el 49% de total de la flota a renovar, pasarían al 67%.

El análisis de la Personería encontró que la nueva condición de que una empresa no pueda vender más de 620 buses “biarticulados equivalentes”, no tiene ningún sustento técnico ni jurídico. Se podría presumir que el propósito es evitar un supuesto monopolio que no había sido fijado en la licitación inicial. En esa primera convocatoria una sola empresa hubiera podido ganar toda la licitación sin ninguna restricción. ¿Por qué ahora sí hay restricciones?

Tampoco en la licitación inicial existía la figura de los “biarticulados equivalentes”, para generar topes por empresas o tecnología. ¿Es ahora lógico que se imponga un nuevo requisito, restringiendo un proceso que debería ser más asequible?

Además, se pregunta la Personería ¿Por qué no se aprovechan estos procesos licitatorios de renovación de flota, justamente para mejorar la calidad del aire que respiran los bogotanos, a través de tecnologías limpias en la flota rodante?

¿Qué son buses “biarticulados equivalentes”?

En la más reciente convocatoria se incluyó una nueva definición llamada “biarticulados equivalentes”, que son el resultado de un cálculo matemático para realizar la conversión de la capacidad de los buses articulados a biarticulados. Ese cálculo, de ganar la licitación, dejaría a la firma de gas con 649 “biarticulados equivalentes” de Las Américas, mientras dos empresas de Diesel quedarían máximo con 602 y 467 biarticulados de ese tipo. En otras palabras, las firmas de Diesel quedan como únicas empresas habilitadas para participar, porque el tope máximo es de 620 “biarticulados equivalentes”.