• Sector histórico está siendo depredado por actividades derivadas del funcionamiento de instituciones educativas y obras urbanas.
• Esas actividades generan ocupación de espacio público y establecimientos de comercio en zonas residenciales.
• El Distrito ni siquiera cuenta con un listado confiable de las instituciones que operan en el sector de interés cultural y mucho menos de los impactos.
• Alcaldía Local dice que tiene limitaciones para sancionar el daño al patrimonio.
• Ninguna entidad de Administración anterior hizo nada para evitar el daño.
• De 13.800 predios de patrimonio, sólo hay en trámite del Plan de Regulación y Manejo (PRM) 16 inmuebles, de los cuales, 7 lo han adoptado.

La personera de Bogotá, Carmen Teresa Castañeda Villamizar, presentó una acción popular en la que solicita que se detenga la destrucción del patrimonio de conservación arquitectónico y cultural de Teusaquillo, depredado por actividades comerciales derivadas del funcionamiento de instituciones educativas y obras urbanas que vulneran los derechos colectivos a un ambiente sano, goce del espacio público y la memoria urbana de la ciudad.

En la demanda, admitida por el Juzgado 35 Administrativo del Circuito de Bogotá, contra la Alcaldía Mayor de Bogotá, Alcaldía Local de Teusaquillo, las secretarías de Planeación, Movilidad, y Cultura, Recreación y Deporte, así como el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, se solicita que se declaren responsables de violar los derechos colectivos de los capitalinos, en especial de los habitantes del sector, por no hacer respetar las normas de control urbano y afectar su calidad de vida.

El Ministerio Público Distrital pide que se vinculen a la demanda, en principio, a 12 instituciones educativas: la Escuela Colombiana de Carreras Industriales (ECCI), la Corporación Universal de Investigación y Tecnológica (Coruniversitec), la Corporación Educativa Indoamericana; las universidades Innca, Católica, Cooperativa y Colegio Mayor de Cundinamarca; las fundaciones Inpahu, San Mateo, Panamericana, San Alfonso (FUSA) y Centro de Investigación, Docencia y Consultoría Administrativa.

Los establecimientos educativos sin una infraestructura urbana adecuada generan a su alrededor ocupación indebida de espacio público por el parqueo de motos y vehículos, así como el surgimiento de ventas informales, bares, tabernas, restaurantes, casinos, entre otros, que causan desorden urbanístico en ese sector emblemático de la capital.

De esa forma, se vulneran los derechos colectivos, al patrimonio cultural con el daño de las viviendas de conservación, al goce del espacio público con el funcionamiento de instituciones educativas sin la instalaciones dotacionales para prestar el servicio y la vulneración del ambiente sano con establecimientos comerciales prohibidos en la zona que impactan la tranquilidad de sus habitantes y el mobiliario urbano.

UPZ
Tres áreas de la Unidad de Planificación Zonal (UPZ) 101 de Teusaquillo fueron declaradas como sector de interés cultural. Allí están barrios tradicionales como Teusaquillo, Palermo, La Soledad, La Magdalena, Santa Teresita, Américas y Armenia, que tenían a 2012 más de 13.800 predios de conservación.

La UPZ Teusaquillo admite, con una serie de condicionamientos, el funcionamiento de universidades, colegios, escuelas, centros de estudio e investigación, y prohíbe la actividad de tabernas, discotecas, casinos, entre otros establecimientos de comercio que aumentan los decibeles permitidos para la zona, lo que perturba la tranquilidad de quienes habitan este lugar, sin que el Distrito hagan nada para impedirlo.

Según la comunidad, el daño arquitectónico, ambiental y patrimonial del Distrito y la Nación cobija algunos parques como el Brasil, del barrio la Magdalena, que al ser ocupados como campus universitarios alternativos, ocasionan la destrucción de jardines a cargo del Jardín Botánico de Bogotá, sin que se haya realizado ninguna acción de las autoridades distritales para evitarlo o recuperarlos.

Sin control ni articulación
La comunidad de la UPZ y la Corporación Cívica de Propietarios para la Defensa de los Bienes Inmuebles de Interés Cultural (Corpopatrimonio), han buscado que cese la afectación al sector patrimonial, solicitando a la Alcaldía Local y otras autoridades distritales el cierre o traslado de los establecimientos que contrarían las normas.

No obstante, la Alcaldía de Teusaquillo dice que carece de competencia para ejercer facultades sancionatorias sobre esas instituciones y propietarios, pues no hay una claridad en las normas que están vulnerando. Agrega que tiene limitaciones para realizar el control urbano y de uso del suelo en la localidad.

La Secretaría de Planeación afirma que creó el Plan de Regularización y Manejo (PRM) para mitigar los impactos urbanísticos negativos, con el fin de generar espacio público, soluciones viales, de estacionamientos y otros servicios para su funcionamiento. Sin embargo, los planes tienen dos dificultades para constituirse en una solución real. Primero, se activan únicamente por solicitud de las instituciones interesadas, segundo el plan no es un requisito para poner a funcionar el establecimiento. Además, el poco interés de las instituciones es tal, que de los 13.800 predios de conservación del sector, hay en trámite de PRM 16, de ellos, sólo 7 lo adoptaron.

Para completar, el Distrito no ha expedido el plan maestro de instituciones de educación superior, a pesar de que el POT lo contempló y dispuso que se adoptaran desde 2004.

El Sistema Distrital de Patrimonio Cultural no está funcionando para salvaguardar los inmuebles declarados de interés cultural y patrimonial. En los últimos años, en sus reuniones ni siquiera trató el tema de inclusión de más predios de conservación.
La Secretaría de Ambiente responsable de mantener jardines y plantas de varios parques y espacios verdes del sector, no se conoce que haya realizado actividad alguna para protegerlos.

En resumen, las dependencias distritales no cuentan con información unificada. Los datos difieren desde el nombre del establecimiento, hasta la identificación predial. Todos se pasan la responsabilidad de uno al otro, sin que ninguno asuma como Administración su tarea. No hay articulación entre ellas.

Hasta la Alcaldía Mayor, de la Administración anterior, no emitió respuesta alguna a una solicitud de la Personería, y sólo envió copia de los oficios a cada una de las entidades del orden distrital, sin que ninguna atendiera el problema.

POT acababa con el patrimonio
Incluso la Administración anterior, en 2019, propuso un nuevo POT, en el que dijo, sin ninguna pena, que la UPZ 101 había perdido su “homogeneidad”, es decir, que se convirtió en una zona mixta que admitiría cualquier tipo de uso de suelo. Eso significa que la Administración conocía la problemática de la zona, y en ese sentido, desprotegieron el patrimonio cultural de la Nación, y en específico, el del Distrito, desatendiendo las necesidades de la UPZ Teusaquillo.

Por lo anterior y para mayor claridad, la Personería pidió al juez que se decrete que de la UPZ 101 Teusaquillo debe ser protegida por su valor arquitectónico y patrimonial ordenando que se expida una normatividad fuerte respecto de su uso y sanciones por su violación.

Más peticiones
El ente de control pidió que se ordene a las entidades demandas para que máximo en un año actualicen el listado de los bienes de interés cultural, a través del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural con representantes de la comunidad.

También que se declare la UPZ 101 Teusaquillo como una zona de especial protección por sus características arquitectónicas y patrimoniales. Que se les exija a todas las instituciones educativas y demás establecimientos la adopción del Plan de Regulación y Manejo para mitigar los impactos urbanísticos negativos. Se ordene a la Secretaría de Movilidad a que realice una intervención constante para garantizar el debido uso de espacio público y la movilidad en la zona.

Así mismo, se ordene al Distrito que intervenga de forma precisa, directa y efectiva en la toma de medidas inmediatas para la preservación de un ambiente sano, y conservación de los bienes declarados patrimonio cultural en Teusaquillo.