• Se detectaron problemas en dos contratos de malla vial por cerca de $12 mil millones.
• Con presunto documento falso fue adjudicado contrato por $6.000 millones.
• En otro habría direccionamiento en los estudios y el pliego de condiciones para favorecer una firma.
• Copia de los informes se enviarán a la Fiscalía.

La Personería de Bogotá inició dos indagaciones preliminares por graves irregularidades detectadas en la contratación de la malla vial en las alcaldías locales actuales de Santa Fe y Bosa, en las que están comprometidos más de $11.820 millones.

Según el informe, en un caso, al parecer, direccionaron los estudios previos y el pliego de condiciones para favorecer a una firma, al punto que fue la única habilitada para participar en la licitación, y en otro, presuntamente, con un documento falso habilitaron a una empresa para concursar.

En los dos casos, se estarían vulnerando las normas de contratación al realizar procesos en los que limitan la participación plural, transparente y objetiva de todos los interesados o amañan documentos para habilitar proponentes con el fin de favorecer a particulares y no el interés público, y de paso, ponen en riesgo los recursos públicos. Los hallazgos serán enviados a la Fiscalía General de la Nación.

Santa Fe

El 21 de diciembre de 2016, la Alcaldía adjudicó un contrato por más de $6.107 millones para el diagnóstico, estudios y diseño, mantenimiento, rehabilitación y construcción de la malla vial y el espacio público de la localidad. La duración del contrato, 8 meses.

El Ministerio Público distrital encontró en el proceso de contratación inconsistencias en la información de experiencia de un proponente. Antes de la audiencia de adjudicación el Comité Evaluador de la Alcaldía Local determinó que uno de los proponentes no cumplía con la experiencia requerida en el pliego de condiciones, y por lo tanto, no pasó los requisitos técnicos habilitantes.

Semanas después, la firma resultó habilitada con unas certificaciones expedidas por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). Sin embargo, en una visita al IDU, la Personería encontró que los números de los documentos no corresponden a ninguna de las certificaciones aportadas en la licitación, es decir, el Instituto no elaboró esos documentos. Pese a la presunta falsedad, la Alcaldía adjudicó la licitación.

Bosa

El 7 de diciembre de 2016 fue adjudicada la construcción de vías locales y espacio público en la localidad de Bosa, por $5.713 millones. El 30 de diciembre de 2016, la Alcaldía firmó el contrato de interventoría a la malla vial por $576 millones.

En los pliegos de condiciones para concursar por la adjudicación de la obra y la interventoría se exigió como condición para participar a las firmas privadas, haber sido constituidas mínimo cinco años antes. La justificación a esa solicitud no se encontró.

A los interesados en construir la malla vial se les pidió que los proponentes acreditaran una experiencia específica en un solo contrato igual o superior a $5.714 millones y debían demostrar que realizaron excavaciones mecánicas, piso en loseta aso, relleno compactado, sub base granular b-400, entre otros. Tampoco se evidenció soporte técnico para tal requisito.

En las condiciones denominadas requisitos habilitantes, índices de liquidez y capacidad financiera, las exigencias no fueron el resultado de estudios de mercado de empresas de construcción vial, sino de licitaciones de siete diferentes localidades.

En resumen, con altas exigencias y otras solicitudes muy específicas, establecidas en los pliegos evitaron la pluralidad de oferentes en condiciones transparentes y objetivas, al punto que sólo quedó una firma habilitada. Incluso la empresa ganadora fue la única que no realizó observaciones a los pliegos. Algo similar ocurrió con la contratación de la firma interventora de la ejecución de la malla vial.