• En operativo en Suba y el Norte, Personería corroboró que de 42 articulados 23 no pasaron la prueba.
• Se encontró que “Transmilenio se controla a sí mismo” en la medición de emisiones atmosféricas, siendo juez y parte.
• La primera Fase de Transmilenio opera con buses de hace más de 16 años, que eran para 1 millón de kilómetros, pero podrán llegar hasta 1.500.000.
• Licitación se demoraría aún unos 18 a 24 meses más.

La Personería de Bogotá determinó, en un muestreo, que más de la mitad de los articulados de Transmilenio incumplen los parámetros de emisión atmosféricas de la ciudad, sin que la Secretaría Distrital de Ambiente (SDA) ejerza control alguno, al punto que a mayo de 2017, no había ninguna sanción o multa por la contaminación ambiental contra los operadores del sistema.

En visita a los patios de Transmilenio de Suba y el Norte, funcionarios de la Personería, en presencia de la Policía acompañaron una medición realizada por Transmilenio a 42 articulados, de los cuales 23 fueron rechazados, 9 por incumplir los parámetros de emisiones y 14 porque registraban fallas mecánicas (fugas de aceite o de líquidos por el tubo de escape y revoluciones inestables del motor) lo cual impidió el monitoreo.

El Ministerio Público Distrital encontró que si bien existe un convenio interadministrativo de 2013, entre las secretarías de Ambiente y Movilidad (Transmilenio) para realizar diariamente mediciones en los 10 patios, sólo hay 7 personas para tal fin.

La gestión de la SDA se limita a programar operativos que se realizan con equipos y personal que son suministrados directamente por Transmilenio para realizar las mediciones, lo que genera duda en la transparencia y objetividad, por cuanto Transmilenio termina controlándose a sí mismo, es decir, es juez y parte.

Se evidenció que la autoridad ambiental, al parecer, no está ejerciendo su labor y sólo está contemplando la posibilidad de emitir conceptos técnicos e iniciar procesos sancionatorios en caso de incumplimiento de la normatividad ambiental, por emisiones atmosféricas de buses de Transmilenio.

Entre los 3 reportes emitidos por la SDA y Transmilenio, entregados a la Personería, hay inconsistencia sobre los operativos realizados a los articulados y los resultados obtenidos. No coinciden el número total de vehículos, con el de aprobados y no aprobados. Hay ítems sin información, es decir, existen vacíos en la base de datos.

El 30 de septiembre de 2016, una revisión técnica de la SDA a la emisión de partículas contaminantes de 773 buses articulados determinó que 142 articulados de la Fase I fueron rechazados por superar los estándares máximos de partículas contaminantes arrojadas al medio ambiente.

Buses viejos

Según el Ministerio Público Distrital, los buses articulados del sistema tenían una vida útil inicial de 1.000.000 de kilómetros, pero en el año 2013 la Administración Distrital, realizó un “Otrosi” a los contratos para aumentar kilometraje hasta 1.240.000 Km, lo que implicaba tres años adicionales de los contratos y de servicio de los buses articulados.

La Personería destaca en el estudio, que los contratos de concesión de la Fase I de Transmilenio han sido modificados durante los últimos 16 años a través de sucesivas adiciones y Otrosi modificatorios al objeto contractual. En el último trimestre del año 2016, Transmilenio firmó un Otrosi más, prorrogando la vida útil de los buses ahora hasta los 1.500.000 Kms, lo que implica el uso de los articulados por otros dos años.

Se encontró que el nuevo proceso licitatorio requiere entre 18 y 24 meses para ser estructurado y puesto en marcha, además resalta: “La situación actual de los contratos de concesión de la Fase I de Transmilenio evidencia claramente una presunta falta de planeación y de gestión de la parte de la Empresa Transmilenio como gestora del sistema…”. Al Ministerio Público Distrital le inquieta que al llegar al vencimiento de esta segunda prórroga no tengan definidos los parámetros de la convocatoria a un nuevo proceso licitatorio.

La operación de la Fase I de Transmilenio está a cargo de cuatro empresas: Si 99, 254 buses articulados; Metrobus S.A, 141; Ciudad Móvil, 187; Express del Futuro 191. Para dos de cuatro contratos de concesión que vencían en diciembre de 2016 Express del Futuro y Metrobus se suscribió Otrosi por dos años más de operación. El contrato con Sí 99 está vigente hasta diciembre de 2017 y con el operador Ciudad Móvil hasta julio de 2018.