La auditoría se constituye en “una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de la entidad; que ayuda a cumplir sus objetivos aportando un enfoque sistemático y disciplinado para evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y gobierno”*
* Definición tomada de los documentos elaborados por el Instituto de Auditores Internos IIA.
Es un instrumento de tipo preventivo para el control de la corrupción, su metodología incluye cinco (5) componentes autónomos e independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio y existe un componente de iniciativas adicionales que permitan fortalecer la estrategia de lucha contra la corrupción.
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano está contemplado en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, que articula el quehacer de las entidades, mediante los lineamientos de cinco (5) políticas de desarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación de los avances en la gestión institucional y sectorial.
La obligación de elaborar un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano nace del Estatuto Anticorrupción (Artículo 73 de la ley 1474 de 2011), para que se propongan iniciativas dirigidas a combatir la corrupción mediante mecanismos que faciliten su prevención, control y seguimiento.
Se elabora cada año (a más tardar el 31 de enero), con la participación de los diferentes procesos relacionados y la participación de la ciudadanía, su consolidación está a cargo de la Oficina de Planeación de la Entidad, y se lleva a cabo mediante la asignación de actividades y responsables por cada una de las áreas involucradas. Para su construcción se aplica la metodología definida por el Departamento Administrativo de la Función Pública y se tienen en cuenta los lineamientos de la Secretaría de Transparencia del Departamento Administrativo de Presidencia de la República. En la Personería de Bogotá, D.C. se ha construido por medio de talleres, con la participación de funcionarios (as) y contratistas de la entidad, quienes desde el conocimiento de sus procesos, aportan en las estrategias y la implementación de actividades que impacten directamente la prevención de la corrupción.
La Personería de Bogotá, D.C. ha enfocado sus esfuerzos en la prevención, por eso le apuesta a sensibilizaciones, capacitaciones, concientizaciones, jornadas académicas y la realización de foros de expertos en estas temáticas.
El seguimiento está a cargo de la oficina de Control Interno y el monitoreo está a cargo del Jefe de Planeación y del responsable de cada uno de los componentes del Plan.
Componentes del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano
La Entidad cuenta con herramientas de apoyo para el cumplimiento de los objetivos del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano:
El plan anticorrupción se ha construido en talleres con la participación de funcionarios (as) y contratistas de la entidad quienes conocen sus procesos y aportan en las estrategias a implementar actividades que impacten directamente a prevenir la corrupción.
La Personería de Bogotá, D.C., hace una invitación a la ciudadanía en general, para que participe con sus ideas y propuestas en esta lucha contra la corrupción. La mirada externa es un gran aporte para las metas comunes y la mejora continua de la Entidad.
Para participar en la construcción del plan anticorrupción y de atención al ciudadano, por favor escribir al correo electrónico Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. .
“La Planificación Estratégica, es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al que hacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr la mayor eficiencia, eficacia, calidad en los bienes y servicios que se proveen”.1
En este contexto el establecimiento de los Objetivos Estratégicos representan los logros que la Entidad espera concretar en un periodo determinado y que permiten el cumplimiento de la Misión y la Visión de forma eficiente y eficaz.
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La Gestión del Riesgo es el ejercicio efectuado bajo el liderazgo del equipo directivo y de todos los servidores de la entidad, que permite identificar, evaluar y gestionar eventos potenciales, tanto internos como externos, que puedan afectar el logro de los objetivos institucionales.
Previo a la Gestión del Riesgo, la entidad establece sus objetivos alineados con la planeación estratégica, dirigidos al cumplimiento de la normatividad vigente; partiendo del análisis del contexto interno, externo de la entidad y el del proceso, se identifican los riesgos para la consecución de sus objetivos en todos los niveles y los analiza como base para determinar cómo deben gestionarse, para lo cual la entidad debe contar con mecanismos efectivos de evaluación de riesgos, con el fin de establecer en nivel de riesgo inherente y residual.
Así mismo, considera la probabilidad de fraude y corrupción (Acción u omisión + uso del poder + desviación de la gestión de lo público + el beneficio privado) que pueda afectar el logro de los objetivos, en cumplimiento al artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, relacionado con la prevención de los riesgos de corrupción.
La entidad identifica y evalúa los cambios que pueden afectar el Sistema de Control Interno para el cumplimiento de los objetivos.
Para las entidades que implementan MIPG, la evaluación del riesgo también se fortalece a partir del desarrollo de las otras dimensiones tales como Direccionamiento Estratégico y Planeación, Gestión con Valores para Resultados y Talento Humano.
Introducción
Consciente que la información es uno de los activos más importantes para las organizaciones y particularmente para la Personería de Bogotá D.C., en cumplimiento de su misión y sus objetivos, es indispensable establecer estrategias y mecanismos que contribuyan a la protección de la seguridad de la información institucional, independientemente del personal que interactúe con ella y del medio en que se trate, transporte o almacene.
Para ello, la Personería de Bogotá D.C., implementa el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información – SGSI para todos los procesos de la Entidad y establece, un conjunto de políticas y lineamientos acordes a los requisitos de la norma NTC-ISO-IEC 27001 de 2013, para el uso adecuado de la información institucional y de los recursos y servicios tecnológicos que la soportan, que se constituyen en la base para el diseño y ejecución de procedimientos, protocolos, controles y en general, el desarrollo de las actividades diarias de los(as) funcionarios(as), contratistas y personas que interactúen con la información institucional de la Personería de Bogotá D.C.
Alcance
En la Personería de Bogotá, D.C, la gestión de la seguridad de la información busca establecer y mantener programas, controles y políticas para conservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información sobre los requerimientos que registran los(as) ciudadanos(as) ante la Personería de Bogotá, D.C., toda vez que la misión de la Entidad es promover la efectividad integral de los derechos de las personas, trabajar al servicio de la Ciudad, intervenir y actuar como garante del respeto del ordenamiento jurídico por parte de las autoridades públicas del Distrito Capital, y vigila la conducta de los(as) servidores(as) públicos(as).
La Personería de Bogotá D.C., implementa el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información – SGSI y establece su alcance para todos los procesos, clasificados en procesos estratégicos, procesos misionales, procesos de apoyo y procesos de evaluación, seguimiento y control.
El SGSI busca garantizar y mejorar la seguridad de la información, para lo cual evalúa los riesgos e implementa controles alineados al estándar ISO 27001 vigente, la estrategia de Gobierno Digital y la normatividad colombiana vigente. Las políticas, procesos y procedimientos que hacen parte del Sistema de Gestión de Seguridad de la Información SGSI, son parte integral del Modelo Integrado de Planeación y Gestión de la Personería de Bogotá, D.C., aplicarán y deben ser conocidos y acatados por todos(as) los(as) servidores(as) públicos(as), funcionarios(as), contratistas y demás interesados(as) que interactúen con la información de la Entidad
El Sistema de SGSI debe ser aplicado en todos los activos de Personería de Bogotá, en sus las plataformas tecnológicas y en sus procesos:
Principios del SGSI
El SGSI se soporta sobre los principios de:
Confidencialidad: la información no se pone a disposición ni se revela a individuos, entidades o procesos no autorizados.
Integridad: mantenimiento de la exactitud y completitud de la información y sus métodos de proceso.
Disponibilidad: acceso y utilización de la información y los sistemas de tratamiento de la misma por parte de los individuos, entidades o procesos autorizados cuando lo requieran.
Objetivos del SGSI
Documentos del sistema
Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en ISO 45001:2018, en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Alcance : El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo es de aplicación para todos(as) los servidores(as) de la Personería de Bogotá, D.C., independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas, subcontratistas y todas las partes interesadas que estén involucradas en el desarrollo de las actividades propias de la Personería y teniendo como referencia al Decreto 1072 de 2015, Título IV, Capítulo VI, Resolución 0312 del 2019, ISO 45001:2018 y demás normatividad aplicable a la Personería de Bogotá . El Sistema SST, consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en ISO 45001:2018, en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo
Política de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La Personería de Bogotá, D.C., como organismo de control que ejerce funciones de ministerio público, veeduría ciudadana y garantía de los derechos de la ciudadanía, considera la seguridad y la salud de sus servidores como uno de sus principales propósitos, teniendo en cuenta que éstas se constituyen en condiciones que facilitan la consecución de una mejor calidad del ambiente laboral, una mayor satisfacción y bienestar en sus servidores y en consecuencia, una mejora en la productividad, la calidad de sus servicios y la consecución de sus objetivos. Política de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Política de Prevención de Consumo de Sustancias Psicoactivas, Alcohol y Tabaco
La Personería de Bogotá, D. C., a través de la Dirección de Talento Humano y la Subdirección de Desarrollo del Talento Humano, tiene como objetivo fomentar el bienestar, mantener un ambiente sano y garantizar las condiciones seguras para los(as) funcionarios(as), contratistas y visitantes. Por tal motivo, la Entidad ha definido y establecido una política para prevenir el consumo de sustancias psicoactivas (SPA), alcohol y tabaco, ya que es consciente de los efectos nocivos de dichas sustancias en la salud, seguridad, productividad y eficiencia en la prestación del servicio.
Peligros y Riesgos del SG-SST
Conozca en el siguiente link los riesgos y peligros a los que se encuentra expuesto los(as) servidores(as) de la Entidad en sus actividades diarias. Recuerde reportar a la Subdirección de Desarrollo del Talento Humano los actos y condiciones inseguras que puedan materializarse en riesgos . Matriz de Peligros por Sedes
El Sistema de Gestión Ambiental de la Personería de Bogotá, se basará en los requisitos establecidos en la NTC ISO 14001:2015. Esta Norma Internacional ayuda a lograr los resultados previstos del sistema de gestión ambiental, con lo que aporta valor al medio ambiente, a la Entidad y a las partes interesadas. En coherencia con la política ambiental de la Personería de Bogotá, los resultados previstos de un sistema de gestión ambiental incluyen:
El Sistema de Gestión de la Calidad en la Personería D. C, es una herramienta de gestión basada en ISO 9001:2015, que permite enfocar los esfuerzos de la Entidad, hacia la búsqueda de la excelencia y la calidad mediante el mejoramiento continuo, soportado en la estandarización de los procesos y procedimientos y el enfoque al cliente. La Dirección de Planeación es la encargada de liderar la implementación y mantenimiento del SGC, soportado en un equipo de líderes que se encargan de dinamizar y transmitir el sistema en cada una de las dependencias.
El SGC permite identificar las oportunidades de mejora y determinar las acciones para llevarlas a cabo, con el fin de lograr la satisfacción del cliente interno y externo.
En la Personería de Bogotá, D.C.los objetivos estratégicos son los mismos del Sistema de Gestión de la Calidad - SGC
Objetivos Estratégicos y de Calidad
Alcance:
La Personería de Bogotá, D. C. promueve y defiende los derechos de las personas, previene y controla la función pública, actúa como garante del respeto del ordenamiento jurídico y vigila la conducta de los servidores(as) públicos(as). Abarca todos los procesos determinados en el mapa de procesos de la Entidad, cumpliendo con los requisitos aplicables de la norma ISO 9001:2015, respondiendo a las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
No aplicabilidad:
A la Personería de Bogotá, D. C. no le aplican los numerales de la norma ISO 9001:2015:
1.) El numeral 7.1.5.2 (Trazabilidad de las mediciones) porque no se utilizan equipos de medición en la prestación de los servicios misionales.
2.) El numeral 8.3 (Diseño y Desarrollo de Productos y Servicios) en razón a que los servicios de Promoción y Defensa de Derechos, Prevención y Control a la Función Pública de las entidades del Distrito Capital y la vigilancia de la conducta de los servidores públicos se aplican bajo los lineamientos de la normatividad legal vigente, así mismo la Entidad no formula políticas públicas, vigila que se cumplan, por lo tanto no requiere diseñar y desarrollar ningún instrumento legal relacionado con los servicios misionales.
3.) En numeral 8.4.1 (Control de los Procesos, Productos y Servicios Suministrados Externamente – Generalidades - literal b.)) porque los servicios misionales de la Entidad son prestados directamente y no son tercerizados.
Principios del SCG:
Política de la Calidad
La Personería de Bogotá, D. C., en cumplimiento de su misión y visión, se compromete a fortalecer la atención integral y cercana a las personas, siendo garante de derechos, oportuna y resolutiva, cumpliendo con los requisitos aplicables e impulsando la articulación interinstitucional. Soportada en la generación del conocimiento, la innovación e investigación, la consolidación de alianzas, el enfoque basado en procesos, un capital humano idóneo, la modernización y la transformación tecnológica, se compromete con la mejora en la prestación de los servicios, la satisfacción de los(as) usuarios(as) y partes interesadas, y la promoción de la mejora continua de su Sistema de Gestión de la Calidad.
Para la consulta de la caracterización de los procesos y procedimientos institucionales el enlace lo llevará a la ventana de ingreso del aplicativo Isolución. Si usted es colaborador(a) en la Entidad debe ingresar con las credenciales asignadas por la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Si usted es usuario(a) externo de la Personería de Bogotá, D. C., debe ingresar con el Usuario: consulta y Contraseña: consulta123. Estando al interior de Isolución debe seleccionar en la barra de tareas la opción Documentación y luego Listado de documentos; a continuación, debe seleccionar la opción Otros Filtros, luego en la categoría Tipo puede seleccionar entre las opciones que se despliegan: Caracterización de procesos o Procedimiento.