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LA ENTIDAD

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Talento Humano

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Dimensión de Gestión del conocimiento y la innovación

El propósito de esta Dimensión es fortalecer de forma transversal a las demás dimensiones (Direccionamiento Estratégico y Planeación, Gestión para el Resultado con Valores, Evaluación de Resultados, Talento Humano, Control Interno e Información y Comunicación) en cuanto el conocimiento que se genera o produce en una entidad, es clave para su aprendizaje y su evolución.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de la siguiente Política de Gestión y Desempeño Institucional:

Gestión del Conocimiento y la Innovación

Atributos de calidad:

  1. Gestión documental y recopilación de información de los productos generados por todo tipo de fuente
  2. Memoria institucional recopilada y disponible para consulta y análisis
  3. Bienes o productos entregados a los grupos de valor, como resultado del análisis de las necesidades y de la implementación de ideas innovadoras de la entidad
  4. Espacios de trabajo que promueven el análisis de la información y la generación de nuevo conocimiento
  5. Los resultados de la gestión de la entidad se incorporan en repositorios de información o bases de datos sencillas para su consulta, análisis y mejora
  6. Decisiones institucionales incorporadas en los sistemas de información y disponibles
  7. Alianzas estratégicas o grupos de investigación donde se revisen sus experiencias y se compartan con otros, generando mejora en sus procesos y resultados

                                                            Cuadernillo Gestión del Conocimiento e Innovación

 Gestion del conicimiento e innovacion

Dimensión de Información y Comunicación

El propósito de esta dimensión es garantizar un adecuado flujo de información interna, es decir aquella que permite la operación interna de una entidad, así como de la información externa, esto es, la vinculada a la interacción con los ciudadanos; para tales fines se requiere contar con canales de comunicación acordes con las capacidades organizacionales y con lo previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.

 

Contar con servidores públicos bien informados, sobre cómo opera la entidad, y con ciudadanos bien informados sobre cómo hacer efectivos sus derechos, fomenta la eficiencia, la eficacia, la calidad y la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas por parte de la administración y el control social ciudadano.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño Institucional:

  • Transparencia, acceso a la información pública y lucha contra la corrupción
  • Gestión Documental

Atributos de calidad:

  1. Necesidades de información identificadas para la gestión interna y para atender los requerimientos de los grupos de valor
  2. Información disponible en lenguaje claro y sencillo para ofrecer a los ciudadanos con claras condiciones de tiempo, modo y lugar en las que podrán solucionar sus inquietudes y gestionar sus trámites
  3. Información necesaria para el análisis y gestión de los procesos de la entidad y la toma de decisiones basada en la evidencia
  4. Sistema de información documentado, que permite monitorear periódicamente la gestión de la entidad y realizar los ajustes necesarios, para alcanzar los resultados esperados
  5. Información considerada como un activo de la entidad para la generación de conocimiento
  6. Información disponible, integra y confiable para el análisis, la identificación de causas, la generación de acciones de mejora y la toma de decisiones
  7. Canales de comunicación identificados y apropiados donde se difunde información sobre las políticas, el direccionamiento estratégico, la planeación y los resultados de gestión de la entidad, promoviendo la transparencia en la gestión y la integridad de los servidores públicos
  8. Canales de comunicación identificados y apropiados a través de los cuales se transmite información de interés a los grupos de valor de la entidad, promoviendo la transparencia en la gestión y la integridad de los servidores públicos
  9. Mejoramiento en los procesos de gestión de la entidad como resultado de la producción y análisis de la Información
  10. Información segura que no se afecta durante los procesos de producción, análisis, transmisión, publicación y conservación
  11. La información que se soporta en el uso de las TIC, se genera, procesa y transmite de manera segura, garantizando su disponibilidad, integridad y veracidad
  12. Gestión de la información que asegura la conservación de la memoria institucional y la evidencia en la defensa jurídica de la entidad 73
  13. Mejora en los canales de información internos y externos, como resultado de la evaluación de la efectividad de los mismos

Dimensión de Evaluación de Resultados

El propósito de esta dimensión es que las entidades públicas desarrollen una cultura organizacional fundamentada en la información, el control y la evaluación, para la toma de decisiones y la mejora continua a partir del seguimiento a su gestión y desempeño, a fin de conocer permanentemente los avances en la consecución de los resultados previstos en su marco estratégico y de esta forma medir los efectos de la gestión institucional en la garantía de los derechos, satisfacción de las necesidades y/o resolución de los problemas de los grupos de valor.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño Institucional:

Seguimiento y evaluación del desempeño institucional

Atributos de calidad:

  1. Ejercicios de evaluación y seguimiento diseñados y planificados que establecen lo que se va a medir, cómo se va a medir y en qué momento
  2. Evaluaciones que permiten a la entidad saber si logró sus objetivos y metas en los tiempos previstos, con las condiciones de cantidad y calidad esperadas y con el uso óptimo de recursos
  3. Evaluaciones que determinen los efectos de la gestión institucional en la garantía de los derechos, satisfacción de las necesidades y atención de los problemas de los grupos de valor
  4. Seguimiento y evaluación efectuados por los servidores que tienen a su cargo cada proyecto, plan, programa o estrategia, en sus diferentes etapas de desarrollo
  5. Indicadores validados que brindan la información suficiente y pertinente para establecer el grado de avance o el logro de los objetivos y resultados esperados
  6. Desviaciones detectadas en los avances de gestión e indicadores que permitan establecer las 65 acciones preventivas, correctivas o de mejora, de manera inmediata
  7. Seguimiento a los riesgos identificados de acuerdo con la política de administración de riesgos establecida por la entidad
  8. Medición de la percepción y satisfacción ciudadana, como un ejercicio constante que permite identificar puntos críticos de trabajo, oportunidades de mejora, y necesidades de los grupos de valor
  9. Evaluación de la alta dirección del desempeño institucional que permite generar lineamientos claros para la mejora
  10. Análisis de la información y evaluación de los datos que surgen por el seguimiento y la evaluación para mejorar los productos y servicios y la satisfacción de los grupos de valor
  11. Toma de decisiones basada en el análisis de los resultados de los seguimientos y evaluaciones, para lograr los resultados, gestionar más eficiente y eficazmente los recursos y facilitar la rendición de cuentas a los ciudadanos y organismos de control
  12. Evaluación del cumplimiento de los atributos de calidad en el desempeño institucional para garantizar la satisfacción de los grupos de valor

Dimensión de Gestión con Valores para Resultados

El propósito de esta Dimensión es permitirle a la organización realizar las actividades que la conduzcan a lograr los resultados propuestos y a materializar las decisiones plasmadas en su planeación institucional, en el marco de los valores del servicio público.En este sentido, se desarrollan los aspectos más importantes que debe atender una organización para cumplir con las funciones y competencias que le han sido asignadas. Para ello, esta dimensión se entenderá desde dos perspectivas: la primera, asociada a los aspectos relevantes para una adecuada operación de la organización, en adelante “de la ventanilla hacia adentro”; y la segunda, referente a la relación “Estado Ciudadano”.

 

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño Institucional:

VENTANILLA HACIA ADENTRO Relación “Estado Ciudadano- VENTANILLA HACIA AFUERA

  • Fortalecimiento Institucional y Simplificación de Procesos
  • Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público
  • Gobierno Digital
  • Seguridad Digital
  • Defensa Jurídica
  • Mejora Normativa

Atributos de calidad:

1.La gestión de la entidad se soporta en:

  • El trabajo por procesos, el cual tiene en cuenta los requisitos legales, las necesidades de los grupos de valor, las políticas internas de la entidad y los cambios del entorno, para brindar resultados con valor
  • El uso de las TIC para tener una comunicación fluida con la ciudadanía y atendiendo las políticas de Gobierno Digital y Seguridad
  • La consulta de las disposiciones legales que regulan su gestión – Una estructura organizacional articulada con los procesos y que facilita su interacción, en función de los resultados institucionales
  • El compromiso con la preservación del medio ambiente
  • Trámites simples y eficientes que faciliten el acceso de los ciudadanos a sus derechos
  • La promoción de espacios de participación ciudadana que evalúa para generar acciones de mejora

2. La delegación o tercerización (cuando procede) de procesos, bienes y/o servicios se ajusta a los requerimientos de la entidad y a sus grupos de valor

3. El uso de los recursos disponibles atiende las políticas de transparencia, integridad y racionalización del gasto público

4. Los procesos judiciales en los que intervenga la entidad cumplen parámetros de pertinencia y oportunidad dentro del ámbito de la legalidad

5. La entidad rinde permanentemente cuentas de su gestión promoviendo la trasparencia, la participación y la colaboración de los grupos de valor y grupos de interés

6. La entidad establece mecanismos de fácil acceso y comprensibles para que los grupos de valor presenten sus PQRSD

7. La entidad responde de manera clara, pertinente y oportuna, las PQRSD y son insumo para la mejora continua en sus procesos

Dimensión De Direccionamiento Estratégico y Planeación

Esta Dimensión tiene como propósito permitirle a las entidades definir la ruta estratégica que guiará su gestión institucional, con miras a garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar los problemas de los ciudadanos destinatarios de sus productos y servicios.

Por ello, brinda una serie de lineamientos e indicaciones para el desarrollo de los ejercicios de direccionamiento estratégico y de planeación en los cuales las entidades definen sus objetivos y metas, identifican las capacidades con las que cuenta en términos de recursos, talento humano, procesos, y en general, todas las condiciones internas y externas que la caracterizan para lograrlos, los indicadores a través de los cuales llevará a cabo su seguimiento y evaluación y los riesgos que eventualmente pueden afectar su gestión.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño Institucional:

Planeación Institucional

Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público

Direccionamiento estratégico:

  1. Orientado al propósito fundamental para el cual fue creada la entidad y a la generación de valor público
  2. Que responde al análisis del contexto externo e interno y a su capacidad para lograr los resultados
  3. Comunicado e interiorizado por todos los servidores y contratistas
  4. Con clara definición de roles y responsabilidades
  5. Basado en principios de integridad y legalidad
  6. Con metas estratégicas de gran alcance, coherentes con el propósito y las necesidades de los grupos de valor
  7. Que permite la articulación interinstitucional y alianzas estratégicas, así como la inclusión de mejores prácticas


Planeación institucional:

  1. Definida como resultado de un proceso de participación de sus grupos de valor
  2. Articulada con los planes de desarrollo nacional o territorial según sea el caso y el Direccionamiento Estratégico
  3. Articulada con los recursos físicos, de infraestructura, tecnológicos, entre otros, disponibles
  4. Con resultados anuales para el cumplimiento de las metas estratégicas
  5. Orientada a resultados y a satisfacer las necesidades de sus grupos de valor, con los recursos necesarios que aseguren su cumplimiento
  6. Soportada en un esquema de medición para su seguimiento y mejora
  7. Con riesgos identificados y controles definidos para asegurar el cumplimiento de gestión institucional
  8. Que incorpore las acciones a desarrollar para las demás dimensiones de MIPG

Dimensión: Talento Humano

MIPG concibe al talento humano como el activo más importante con el que cuentan las entidades y, por lo tanto, como el gran factor crítico de éxito que les facilita la gestión y el logro de sus objetivos y resultados. El talento humano, es decir, todas las personas que laboran en la administración pública, en el marco de los valores del servicio público, contribuyen con su trabajo, dedicación y esfuerzo al cumplimiento de la misión estatal, a garantizar los derechos y a responder las demandas de los ciudadanos. 

Esta dimensión orienta el ingreso y desarrollo de los servidores garantizando el principio de mérito en la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias, la prestación del servicio, la aplicación de estímulos y el desempeño individual. 

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño Institucional:

Gestión Estratégica del Talento Humano

 Integridad

Direccionamiento estratégico:

  1. Vinculado mediante el mérito, que responde a los perfiles y competencias definidos para atender las prioridades estratégicas y satisfacer las necesidades de los grupos de valor
  2. Gestionado de acuerdo con las prioridades fijadas en la dimensión de Direccionamiento Estratégico y Planeación
  3. Vinculado de acuerdo con la naturaleza de los empleos, la normatividad que los regula y que responde a la estructura óptima de la entidad
  4. Conocedor de las políticas institucionales, del Direccionamiento Estratégico y Planeación, de los procesos de operación y de su rol fundamental dentro de la entidad
  5. Fortalecido en sus conocimientos y competencias, de acuerdo con las necesidades institucionales
  6. Comprometido a llevar a cabo sus funciones bajo atributos de calidad en busca de la mejora y la excelencia
  7. Comprometido y ejerciendo en su actuación los valores del servicio público
  8. Con condiciones de salud y seguridad en el trabajo que preservan su bienestar y con mínimos niveles de riesgos materializados
  9. Con altos índices de productividad y cumplimiento de resultados
  10. Preparado física y emocionalmente para el retiro de la entidad por la culminación de su ciclo laboral

Equipo Directivo:

  1. Enfocado tanto en el logro de resultados como en el desarrollo de las personas a su cargo
  2. Que ejemplifica los valores del servicio público con su actuación diaria en ejercicio de sus funciones
  3. Que con su liderazgo lleva a la entidad al cumplimiento de propósito fundamental

¿Qué es el MIPG?

¿Qué es el Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG?

Mipg logo“Es un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de la Entidad, con el fin de generar resultados y atender las necesidades de las personas con integridad y calidad en el servicio”, según dispone el Decreto1499 de 2017. El Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG de la Personería de Bogotá, D. C. fue adoptado mediante la Resolución 008 de 2019.

 

MIPG opera a través de la puesta en marcha de siete dimensiones que, a su vez, agrupan políticas, prácticas, herramientas o instrumentos que deben ser puestas en marcha de manera articulada e intercomunicada. Estas dimensiones recogen los aspectos más importantes de las prácticas y procesos que adelantan las entidades públicas para transformar insumos en resultados que produzcan los impactos deseados, esto es, una gestión y un desempeño institucional que generan valor público.

MIPG Esquema

 

 

 

 

Funciones: Grupo Personería de Asistencia en Salud PAS

20 June 2019 Funciones Organigrama

  • Tramitar las actuaciones de restitución de derechos en salud, señaladas en el numeral 5 del artículo 4 de esta resolución.
  • Realizar revisiones de gestión publica en los hospitales de la red pública de Bogotá, durante las 24 horas del día.
  • Realizar intervenciones para la efectividad del derecho fundamental de la salud ante instituciones prestadoras del servicio de salud y ante empresas promotoras de salud y demás  entidades aseguradoras y administradoras de planes beneficios. 
  • Presentar  al  Personero  de  Bogotá,  por conducto  del  superior  funcional,  informe estadístico mensual sobre sus actividades. 

Tareas y Servicios

Visitas al servicio de urgencias a hospitales, con la intención de garantizar el debido funcionamiento.

1. El grupo Personería Asistencia en Salud, realiza todas las noches visita al área de urgencias de los veintidós hospitales de la Red Pública de Bogotá, donde con un cuestionario y un cronograma establecido por la Coordinación del Grupo, se verifica los siguientes temas:

  • Tiempo de Triage.

  • Tiempo de atención.

  • Verificación del personal de turno.

  • Ocupación de camillas.

  • Cumplimiento de normas de bioseguridad.

  • Recepción de requerimientos ciudadanos.

  • Verificación del estado de remisiones.

  • Revisión de medicamentos en farmacia.

Adicionalmente se interviene en casos de pacientes retenidos por pago y se realiza un acercamiento con los pacientes y familiares de los mismos para verificar la calidad del servicio y la atención. Estas mismas actividades, de acuerdo a parámetros establecidos desde la Coordinación, se realizan durante la jornada diurna de acuerdo a los requerimientos ciudadanos radicados en P.A.S. Así mismo, el Grupo realiza visitas al área de urgencias de cualquier IPS (Pública o Privada), cuando una situación en particular amerite la presencia de P.A.S.

2. Apoyo para evitar negación de servicios en la red de salud distrital. 

Desde el Grupo P.A.S, con los protocolos y procedimientos establecidos, realizamos todas las actividades requeridas para realizar la restitución de derechos en salud. Igual que en las actividades en el área de urgencias, realizamos las gestiones requeridas en las siguientes situaciones:

  • Entrega medicamentos

  • Citas médicas

  • Exámenes diagnósticos

  • Procedimientos médicos

  • Remisiones

  • Traslados

  • Quejas administrativas

Cabe señalar que realizamos apoyo para evitar negación de servicios en la red pública y privada de salud distrital, en permanente contacto con las EPS Subsidiadas y Contributivas que prestan sus servicios en la ciudad de Bogotá., de ser necesario con las EPS del resto de país como defensores y promotores de los Derechos Humanos.

El Grupo PAS “Personería Asistencia en Salud”, inicio labores el día 12 de Julio de 2013, mediante la Resolución 154 del mismo año; con la finalidad de Restituir Derechos en Salud donde la ciudadanía pone en conocimiento o requiere intervención de la Personería de Bogotá en situaciones relacionadas con los derechos de acceso a servicios de salud, la prestación oportuna y de calidad, la atención al usuario, o la efectividad del derecho de reclamación, respecto de las entidades públicas y privadas que presten el servicio de salud, así como entidades públicas y privadas administradoras de planes de beneficios.

Con la firma del Convenio Interadministrativo No 164 de 2013 firmado entre la Superintendencia de Salud y la Personería de Bogotá, hacemos parte de la Red de Controladores de Salud, donde se busca desplegar sistemas y modelos metodológicos, acciones de seguimiento, análisis de información y presentación de propuestas, que permitan el mejor desarrollo de la Seguridad Social en bien de la justicia social a través de la protección de los derechos de los usuarios del sistema y de los recursos públicos del sector salud.

Desde el inicio del Grupo PAS a Septiembre de 2.014, se han gestionado siete mil setecientos sesenta y seis (7.766) requerimientos ciudadanos en temáticas como suministro de medicamentos, asignaciones de citas , remisiones, autorizaciones, procedimientos médicos), fallas en el servicio, asignación de camas, ambulancias , quejas administrativas y atención personalizada . Los requerimientos ciudadanos recepcionados por el Grupo, llegan por diferentes medios como lo son la línea 143, página web, correspondencia y personalmente; viniendo de Bogotá, D.C y de todo el territorio nacional; en promedio se tiene un 81.59% de favorabilidad al finalizar la gestión.

Así mismo desde el inicio, hemos realizado un total de dos mil doscientas noventa y siete (2.297) visitas al área de urgencias de los Hospitales de la Red Pública del Distrito; visitas en las cuales se realizan las actividades enunciadas en el numeral 1 del presente texto.

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Funciones: Centro de Atención a la Comunidad

19 June 2019 Funciones Organigrama
  1. El  Centro  de Atención  a  la  Comunidad es  el grupo  de  funcionarios  destinado  a  dar  atención personalizada e inmediata a las peticiones y solicitudes que se presenten de forma presencial, en la sede central de la Personería o en las sedes externas en las que se presta atención a la comunidad.
  2. Para todos los efectos funcionales el Centro de Atención a la Comunidad hace parte del Grupo de Gestión de Requerimientos Ciudadanos y depende jerárquicamente del Personero Delegado para la Coordinación del Ministerio Público y Derechos Humanos.
  3. El Centro de Atención a la Comunidad, atenderá peticiones y solicitudes en todas las áreas de competencia de la Personería de Bogotá, excepto las relativas al estado de procesos disciplinarios que cursan en la entidad que deben ser atendidas por la Secretaria Común de Asuntos Disciplinarios y las quejas, sugerencias y reclamos, señalados en el numeral 2 del artículo 4 de esta resolución, que deben ser recibidas por el Grupo de Quejas, Sugerencias y Reclamos de la Secretaria General.
  4. Cuando una petición o solicitud no pueda ser resuelta de manera presencial e inmediata por el Centro de Atención a la Comunidad, se indicara al interesado que se la dará respuesta por escrito, para lo cual se remitirá el asunto al responsable del Grupo de Gestión de Requerimientos Ciudadanos. Sin perjuicio de lo anterior, si el ciudadano lo solicita, se le citara para que en forma verbal, presencialmente o por vía telefónica, se le informe la respuesta a su petición.
  5. Las   respuestas  a  las solicitudes  y  peticiones  que  se  tramiten  en  el  Centro  de Atención  a  la Comunidad,  incluida  la  Línea  143, se realizaran de conformidad  con  los protocolos,  formatos  y directrices que señale el Personero Delegado para la Coordinación del Ministerio Publico y Derechos Humanos.
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Funciones: Personería Delegada para la Asistencia en Asuntos Jurisdiccionales

19 June 2019 Funciones Organigrama

Artículo 44.- Personería Delegada para la Asistencia en Asuntos Jurisdiccionales. Son funciones de la Personería Delegada para la Asistencia en Asuntos Jurisdiccionales:

1. Asistir en la elaboración de las acciones de tutela, impugnaciones y desacatos que soliciten las personas como mecanismo de defensa de sus derechos fundamentales.

2. Adelantar las acciones de cumplimiento cuando las personas lo requieran para hacer efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.
3. Asistir en la elaboración de acciones populares y de grupo, cuando estos sean requeridos por las personas para la defensa de los derechos colectivos.
4. Intervenir como agente oficioso en los procesos y ante las autoridades judiciales o administrativas, para la defensa del orden jurídico, el patrimonio público Distrital, o los derechos y garantías fundamentales de las personas que no estén en condiciones de promover su propia defensa, y en aquellos casos que cuenten con delegación especial por parte de la o el Personero de Bogotá, D. C.
5. Vigilar el cumplimiento de las sentencias de tutela incumplidas cuando sean solicitadas.
6. Participar en los comités y audiencias de verificación de cumplimiento de sentencias judiciales de las acciones populares donde se designe a la Personería de Bogotá, D. C. como integrante.
7. Las demás fijadas por la ley, los acuerdos y los reglamentos.

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